- · 《智库时代》栏目设置[06/28]
- · 《智库时代》收稿方向[06/28]
- · 《智库时代》投稿方式[06/28]
- · 《智库时代》征稿要求[06/28]
- · 《智库时代》刊物宗旨[06/28]
来稿应自觉遵守国家有关著作权法律法规，不得侵犯他人版权或其他权利，如果出现问题作者文责自负，而且本刊将依法追究侵权行为给本刊造成的损失责任。本刊对录用稿有修改、删节权。经本刊通知进行修改的稿件或被采用的稿件，作者必须保证本刊的独立发表权。 一、投稿方式： 1、 请从 我刊官网 直接投稿 。 2、 请 从我编辑部编辑的推广链接进入我刊投审稿系统进行投稿。 二、稿件著作权： 1、 投稿人保证其向我刊所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、 投稿人保证向我刊所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、 投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、 投稿人向我刊所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。 5、 投稿人授予我刊享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、 第5条所述之网络是指通过我刊官网。 7、 投稿人委托我刊声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。
【智库圆桌】高度关注优化数字营商环境
作者:网站采编关键词:
摘要：全球数字经济蓬勃发展，与传统的营商环境相对应，数字经济时代的新型营商环境成为广泛关注的议题。2021年9月，国务院常务会议部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市
全球数字经济蓬勃发展，与传统的营商环境相对应，数字经济时代的新型营商环境成为广泛关注的议题。2021年9月，国务院常务会议部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。2022年1月发布的《“十四五”数字经济发展规划》提出，要更加优化数字营商环境、加速弥合数字鸿沟，本期邀请专家深入探讨。
主持人
经济日报社理论部主任、研究员 徐向梅
从传统营商环境到数字营商环境
主持人：数字经济时代对一个国家的经济社会治理能力提出更高要求。从优化传统营商环境到优化数字营商环境，两者的区别是什么？
刘兴华（同济大学特聘教授、国家创新与发展战略研究会中国经济与金融研究中心主任）：市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境是一个国家、一个地区经济社会高质量发展的重要因素。
改革开放40多年来，我国传统意义上的营商环境在不断改善。当前，全球经济格局正在进入新的调整和竞争态势，要顺应信息化的时代大势，亟需从优化传统营商环境向构建智能化的数字营商环境转变。
传统意义上优化营商环境的方式，主要是“走出去”招商引资、制定土地和税收优惠政策、“五通一平”、引导转变社会观念等。但在当今时代，数字化方式正有效打破时空阻隔。因此，需要利用信息技术发展的最新成果促进政务信息、商务信息、社会信息的便捷传输、透明运行和高效沟通，推动市场主体全生命周期服务形成闭环，全面提升市场一体化水平，有效降低制度性交易成本，真正筑牢高标准市场体系的微观基础。
特别是近两年来，为防控疫情，“宅经济”日益发展，民众在线频次高、时间长，医、行、衣、食、购、学等领域的信息平台访问量暴增，远程办公、在线教育、在线问诊、智慧超市、VR旅游等新业态新模式加速发展。人们对线上线下打通融合的各种平台逐渐习以为常，全社会对网络信息的依赖程度之深前所未有。这既是一次未来信息社会生产方式和生活方式发生重大变革的预演，也对各级政府的敏捷治理提出了新要求。
在后疫情时代，人与人之间的交往距离可能会变大，但因为技术创新和产业升级迭代，人与人之间的信息传输渠道将会不断拓宽，传输速度将会不断加快，传输内容也将会更加丰富多元。换言之，就是时空维度会更加立体多元，信息密度会呈指数式增加。这个巨大变化，使构建数字营商环境成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
从中长期来看，世界经济将会受到两个变量的综合影响：一个是新一轮科技革命和产业变革带来的时代大变局，另一个是新冠肺炎疫情和地缘政治变化带来的时代大考验，二者交互作用，正在对全人类的生产方式和生活方式产生重大影响。然而无论如何变化，消费者对产品和服务需求的本质属性不会改变，那就是要更加安全、便捷、舒适、新奇。在这个大背景下，建设数字营商环境就是大势所趋。如果说传统的营商环境是工业化时代的“手动模式”，那么数字营商环境就是后工业时代和信息化时代的“自动模式”。
由于我国各地发展定位和发展水平不同，甚至还存在各种地域习惯和文化差异，因此更需要解决标准互联、信息畅通、便捷高效等问题。“数智化”的数字营商环境所具备的天然优势，可有效助力营造透明、公平、高效的政务和商务服务体系。这个“数”，是指数字信息科技的“数”；“智”，是指智能化、智慧化应用的“智”。把科技成果与应用、手段和目的有效结合，才能真正实现“数智化”，发展数智经济，建设数智社会。与传统的营商环境相比，数字营商环境可以使办事审批过程更加公开透明，可以提升政务服务绩效评估考核的标准化程度和可持续性，有利于建立政务服务和营商环境评价的全社会多元参与机制。
目前，我国已具备建设数字营商环境的基本条件。在整个“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字基础设施不断完善，新业态新模式不断涌现，数字产业化和产业数字化取得积极成效。当然，在构建和优化数字营商环境的同时，应高度重视信息安全和数据产权问题。现代信息技术和大数据的广泛运用，既可以为社会公众和各类市场主体提供便捷精准的服务，客观上也会带来信息安全和数据产权问题。因此，需要法律法规的及时迭代完善和公共领域的敏捷高效治理。要建立政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字治理新格局，形成治理合力，鼓励良性竞争，对数据进行科学确权和有效保护，维护公平有效的市场。要加快建立数智化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，完善跨区域协同机制。
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2022/0411/1717.html