- · 《智库时代》栏目设置[06/28]
- · 《智库时代》收稿方向[06/28]
- · 《智库时代》投稿方式[06/28]
- · 《智库时代》征稿要求[06/28]
- · 《智库时代》刊物宗旨[06/28]
文汇智库 | 杨剑:以“技术标准”的软联通建构
作者:网站采编关键词:
摘要:在信息技术时代,技术标准意味着财富和国际权力,它不仅是世界高新技术竞争的制高点,而且是产业经营的高级形态。围绕技术标准的国际竞争日益成为市场主体间的技术、经济和政
在信息技术时代,技术标准意味着财富和国际权力,它不仅是世界高新技术竞争的制高点,而且是产业经营的高级形态。围绕技术标准的国际竞争日益成为市场主体间的技术、经济和政治的动态博弈。所谓技术标准,从形式上讲就是关于产品技术要素的一些成文规定。标准的建立,提高了关于产品和工艺信息的编码化。当技术标准作为社会的公共产品出现时,它使不同要素或系统之间通过遵守共同的标准体系而实现兼容互通,它构成设备系统有效运行的前提,有助于降低厂商之间、消费者和厂商之间的信息成本,起到了规范技术发展和提高经济活动效率的作用。
国家间的经济摩擦越来越从贸易控制转向专利、技术标准和其他知识产权问题,转向对人才和创意的自由流动的控制。国家之间、地区之间、企业之间的技术标准之争就是经济利益和未来发展优势之争。在知识经济和信息社会的大环境中,自主制定技术标准并为世界市场所接受是增加财富的重要手段之一。
技术标准:从大机器时代到信息时代
技术标准是大机器生产时代的产物。在此之前,技术标准基本上是以度量衡为核心,满足的是交易和交通的便利。当时人类社会的生产则是以个体作坊的方式开展的,铸造一把镰刀,编制一个箩筐,然后卖给使用者。作坊式的生产重视的是工艺,但没有通用的技术标准。到了大机器时代,生产有了分工甚至是跨国的分工。因为有了通用的技术标准,在不同国家不同厂家生产的零部件可以相互兼容和对接,可以组装成高度复杂的机器。这时,技术标准是质量的保证,是生产分工的前提,也解决了产品生产信息不对称的问题。
在信息时代,技术标准在国家间战略性的产业竞争、国家间贸易和创新优势的积累方面开始扮演越来越重要的角色。从上个世纪90年代,信息技术产业革命爆发使技术标准以一种超越公共产品的方式大量地出现在企业的产品之中。跨国公司通过技术创新和市场争夺在信息技术领域形成了许多事实标准(standard de facto)。技术标准帮助美国和美国企业在信息技术时代聚集了空前的巨额财富。
无论是早期的互联网技术产品还是今天正在推广的5G技术都对技术产品的兼容互通性提出了更高要求。技术标准作为共同的编码使无数微小单元构成了庞大的网络系统。全球化和信息化促进了要素的跨国界流动,国家无法再以国家边界作为控制重要资源(如知识和数据)的主要方式。以技术标准为核心的编码在知识产权的法律保护下成为国家控制重要资源的边界。对技术标准的控制就是对核心技术创新载体的控制。技术标准变成跨国公司拓展权力和财富的新工具。拥有知识产权的技术标准实际上为其核心创新划出了一个控制利益溢出的边界。“专利标准化、标准许可化”反映出这样一种有利于技术优势者的权力结构。
我国技术标准战略:自主发展的同时还要融入国际
标准是人类文明进步的产物。中国的标准化历史可以追溯到两千年前。秦始皇统一货币、统一文字、统一度量衡都可以算作技术标准的推广。但是因为中国近代没有大工业的发展,在几千年的封建历史中,中国的标准化自秦始皇之后就没有大的发展。民国政府建立后,中国标准化开始起步,因为战乱几乎没有可以称道的建树。1949年新中国成立,国家开始建立新的工业体系,标准化建设重新起步。但当时中国与世界主要的经济体系和工业体系是脱离的,标准化的过程在一个相对封闭的环境下进行。1978年中国启动改革开放战略,中国的标准化才迅猛发展起来。中国标准化进程与改革开放同步。它既是改革开放的一个成果,同时也是改革开放的一个重要环节。
我国技术标准的发展战略已经从改革开放初期与国际接轨阶段,经过开放阶段,到了以全球布局为特征的全球化阶段。基于此前国际技术标准体系由西方主导的现状,不难看出我国技术标准战略具有突破重围的含义。巨大产业规模、创新研发能力、庞大的市场以及国际间议价能力是我国制定并拥有国际技术标准的基本条件。
首先,巨大的产业规模决定了快速打开并占据市场的能力。生产者在创建技术标准时要一次性打开市场,而且有能力建立系列标准,通过几次更新换代占据市场。中国在四十多年开放过程中的技术进步已经在若干数字系统和产品方面形成了巨大的产业规模。第二,事实技术标准是通过技术创新和市场竞争赢得的。技术标准并不独立存在,它一定是依附在某一系列技术产品之上。技术标准的制定一定要与技术开发、自主创新相结合,要以自主的知识产权作支撑。离开自主知识产权的技术标准起不到它应有的作用。第三,一个标准的被接受程度取决于市场的大小和容量。只有被巨大市场托起的标准才具备与其它标准竞争、抗衡和谈判的能力。中国的用户规模、用户的购买能力、以及中国用户对新产品的体验追求已经展现出中国市场的巨大容量。而中国通过“一带一路”拓展的海外市场,使我们的技术标准有了一个内外联通的宏大市场支撑。第四,在政治经济交织的时代,技术标准能否在国际市场上立足,往往要看有没有一个坚强的政治支撑。没有这样的能力,即使拥有了市场和制定标准的能力,在它国的压力下也得放弃,而且对其他无偿盗用标准者也束手无策。中国国际地位的提升,使得中国企业在国际交往中具有了前所未有的谈判能力。
文章来源:《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2022/0301/1700.html