“高端智库看永定河”2021高质量发展调研行走进

近日，由国研智库和永定河流域投资有限公司共同主办的“高端智库看永定河”2021高质量发展调研行走进张家口，来自国家高端智库的十几位专家参加了现场调研并出席了座谈会。

本次调研旨在深入了解永定河流域综合治理及发展情况，着重分析永定河流域高质量发展的政策制约和体制机制障碍，为永定河流域高质量发展提供咨询建议与实施方案。专家组调研了官厅水库国家湿地公园、永定河综合治理与生态修复清水河综合治理项目和崇礼区太子城冬奥区域等五个调研点。

图为“高端智库看永定河”2021高质量发展调研行座谈会现场

在10月21日举办的“高端智库看永定河”2021高质量发展调研行座谈会上，中国发展出版社总编辑、国研智库董事梁仰椿发表致辞指出，在党中央、国务院对生态文明建设和流域综合治理提出的新要求下，永定河作为跨多省市行政区域的河流，需要把综合治理和创新发展作为共同追求的奋斗目标和行动指南，其治理工作需要流经的各省市共同协作配合。

永定河流域投资有限公司总经理康学增在发言中表示，永定河综合治理是由国家顶层设计、京津冀晋四地携手推动的一项流域治理领域的重大体制机制创新。政企合作关系是“永定河模式”的基石，加强顶层设计、推动流域保护立法、建立生态产品价值实现机制和水生态横向补偿机制是打造永定河高质量发展样本的关键。

张家口市部分区县和相关部门分别结合自身工作实际进行了发言和讨论。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠认为，张家口在推动高质量发展方面有一个最大的优势，那就是打造为全国的可再生能源基地和储能基地，下一步要加强风、光、蓄水、空气、化学等整体储能建设，这将是张家口产业发展的一个亮点。

对于永定河流域高质量发展的实施路径，国家发改委社会发展研究所副所长常兴华表示，主要包括五个方面，一是创新发展，强化永定河流域保护治理的科技支撑。二是协调发展，要进行一盘棋治理，同时要考虑分类性。三是绿色发展，持续、系统地对永定河流域进行治理和生态保护。四是开放发展，树立开放思维，充分用好两种资源、两个市场。五是共享发展，要把永定河当成一个共同体来共建、共治、共享。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺从消费、产业、开放三个层面提出了针对性建议，他希望张家口借助冬奥会培育和发展新型消费，把文化、体育、休闲、旅游叠加起来，实现产业的跨界融合。

国务院发展研究中心农村经济研究部二级巡视员秦中春建议，在永定河流域治理方面要把解决好三农问题放在更加突出的位置，注重发展特色优势产业，把推进农业现代化和农村现代化一体考虑、一体设计、一体推进，京张体育文化旅游带要注意引进乡村振兴的因素。

中国人民银行金融稳定局原副局长安起雷从金融的视角发表了看法。安起雷表示，河流治理需要国家先行投入，见到了一定的效果后，政策性银行可以介入，然后在此基础上，商业性银行也可以进来。他指出，流域治理需要树立金融思维。

中国财政科学研究院原副院长白景明表示，张家口有比较好的区位优势、产业基础和政策支持，具备后发优势，除了争取纳入生态保护综合实验区、推进碳汇交易、建立生态补偿资金池，另外要用好转移支付这个财政政策，及时研究税制改革动向调整产业结构。

国务院发展研究中心公管所副所长张亮表示，水治理涉及到跨区域协作协同治理，难度很大，最关键的是在资源价格没有市场化改革到位的情况下，如何处理好政府和市场的关系。对于如何发挥永定河公司的市场作用，张亮认为，首先需要促进生态价值实现，最直接的就是生态补偿。其次融资机制需要创新，如何让资本看到收益。

中咨海外咨询有限公司党委委员、总经理助理申晓鹏表示，近年来永定河实现全线通水，且在流域治理方面取得诸多新进展。下一步要加大市场化主体参与水利项目建设的相关研究，统筹考虑流域沿线治理与开发，发挥各方力量，系统探索流域生态补偿机制新模式。

中国发展出版社副社长、国研智库总裁张诗雨建议，应着力打造永定河流域绿电长廊，形成集太阳能、风能、生物质发电和水电、氢能等为一体的可再生能源体系，并根据碳达峰碳中和时间表，适时开启永定河流域碳汇市场，建立具有示范意义的永定河流域治理与碳中和产业示范区。

文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2021/1026/1481.html

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