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作者：马聪玲

自2018年初原国家旅游局和文化部机构合并以来，文化和旅游的融合机制和融合路径等问题，成为各级管理部门、业界和学界关心的热点。十九届四中全会提出的“完善文化和旅游融合体制机制”，以及中央经济工作会议提出的“推动旅游高质量发展”，为新时期文化和旅游发展指明了方向。文化和旅游的互动关系如何？如何促进文化和旅游的良性互动？文化和旅游的具体融合机制和路径是什么？如何以城市为承载空间，推动文旅融合的落地实施？这些问题，还值得深入探讨，从而推动旅游业和城市经济的高质量发展。

文化总是和一定的族群、场域联系在一起的。而旅游活动则以位移为测度，因此谈文旅融合不能脱离地域要素。国家、城市、乡村、景区是文化和旅游融合发展的主要空间载体，脱离了空间载体的文旅融合，容易陷入大象无形的缥缈困境。文旅融合发展的最终目的在于服务广大人民的美好生活，其承载空间和重点区域仍然是在城市。当前乡村地区作为国内旅游的主要目的地，以文化遗产、古村镇、创意酒店、民俗节庆活动等为代表的文旅活动频现，仍然是以迎合城市需求为目的，以城市资本和人才为主导的。

文旅融合古已有之，而城市则是社会经济发展到一定阶段的产物。城市为文化发展提供了物质基础和空间承载，城市是文化的储存、传播和创新之所。一般认为，城市经济的发展为文化繁荣提供了良好的物质基础。随着城市对生产要素的集聚，分工和协作大大提升了生产效率，出现了有闲阶层的文化需求，同时经济繁荣也带来文化精神产品投入的增加，推动了城市中的博物馆、影剧院、艺术中心、图书馆等文化设施和服务的发展。同时，近些年来文化对城市的反哺作用越来越受到重视。文化在城市的诞生、城市的更新和城市的发展壮大中都扮演着越来越重要的角色。美国学者乔尔·科特金在《环球城市史》中认为，“神圣”“安全”和“繁忙”是城市的三大特征。如果说安全和繁忙针对了城市的保卫功能和经济功能，神圣则与城市的文化密不可分。文化和旅游的融合发展往往是城市有机更新的重要助推力。无论是老工业城市的转型、还是城市老区的有机更新，以工业遗产、文化街区为吸引物，以旅游为依托引入外来需求，激活城市特定区域，实现产业的更迭和升级，成为多个城市经济重新焕发生机的重要途径。特别是城市从区域中心向全国中心乃至全球性城市的成长过程中，文化也发挥彰显城市精神、凸显城市特色、进一步集聚人才和要素的重要作用。2002年，英国《创意阶层的兴起》一书说明了文化创意产业对伦敦国际性大都市发展的重要作用。在后工业时代，城市对人才、资本、技术等生产要素的集聚能力成为城市竞争致胜的关键，而文化特色以及包容性则成为促成各类生产要素聚集的核心吸引力。

文化和旅游的关系则更为庞杂。文化通常是和民族、社群、本土等联系在一起的概念。它是一定的社会族群的物质表象与精神内在的整体。具体包括了族群的历史、地理、风俗习惯、生活方式、宗教信仰、文化艺术、规范、制度、价值观念等诸多方面。而旅游这一概念则从位移、时间和目的的角度来界定，对短时间离开常驻地以休闲娱乐为目的的活动定义为旅游（狭义概念）。因此文化是与本族群相关的、长期形成的、本土性的，而旅游则是其他族群的、短暂的、外来的。在旅游发展的历史中，文化是旅游最主要的动机之一，文化差异和文化吸引是旅游者进行旅游活动的主要动因。特别是民俗旅游、宗教旅游、遗产旅游等，更是文化含量很高的旅游活动。文化的本土性在于文化是本族群自得其乐的自觉行为，如果文化一旦以吸引外来需求、满足外来需求为目的，则会丧失其本真性，成为舞台化的表演，反而会逐渐失去旅游吸引力。从另一方面看，旅游活动带来的人员交流、物资流动、产业发展也带动不同文化间的交流、融合甚至冲突，因而旅游活动本身就是一种文化现象。每一次旅游流动都会拨动文化的涟漪。在文化和旅游的互动发展中，以文化带动旅游发展，以旅游彰显和传播文化，形成文旅相互促进的正向循环，无论在世界旅游发展还是我国旅游实践中都有很多成功案例。例如遗产地通过旅游方式实现了保护和利用的平衡，走上了可持续发展的道路，濒临消亡的非物质文化遗产因旅游需求而得到复兴。但是，仍然不容忽视的是，在旅游和文化融合发展中，也存在很多文化冲突、文化变迁的负面案例，例如过度旅游问题，旅游带来少数民族文化的快速变迁、道德水平的堕落、传统家庭观念的丧失等等。因此，在文化与旅游互动发展中，如何促进正向循环而避免落入反向循环，尤其值得深思和警惕。