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美智库：美国需重新构筑中东战略
作者:网站采编关键词:
摘要：美国兰德公司网站2月23日发表题为《重新构想美国的中东战略》的文章。文章认为，美国过去在中东地区的政策并没有取得成功，而且严重依赖军事实力，今后应调整在中东地区的战略
美国兰德公司网站2月23日发表题为《重新构想美国的中东战略》的文章。文章认为，美国过去在中东地区的政策并没有取得成功，而且严重依赖军事实力，今后应调整在中东地区的战略，重点应放在如何减少该地区冲突的问题上。全文摘编如下：
美国的中东政策严重依赖军事权力工具，并把重点放在地区威胁上，尤其是伊朗的威胁，目标是让伙伴站在“我们这一边”。这些长期政策在很大程度上未能满足美国的核心利益，也未能适应新的地区现实和战略要求。
美国兰德公司的研究人员提供了一个替代框架，建议美国的战略重点应该放在减少地区冲突和冲突驱动因素上。这个修订后的战略方针将更加注重解决冲突和社会经济挑战，这些挑战正在给该地区各国造成不可持续的压力，并给该地区人民带来巨大苦难。研究人员还研究了美国在该地区内外如何与伙伴和对手打交道，以及如何更好地利用政策来造福美国和该地区。
研究人员建议将具体行动分为以下三大支柱：将资源从目前对军事工具的严重依赖转向一种更平衡的方式，优先考虑经济投资、治理、外交和以人为本的项目；在减少区域冲突和支持增长与发展方面，倾向于长期行动，即使以短期风险为代价；与全球和区域伙伴进行多边合作来应对关键挑战。
美国的援助基于遗留因素。与区域关系相关的风险（比如设圈套和搭便车）似乎没有在当前的伙伴关系中得到充分考虑。以色列、埃及和约旦获得了美国对该地区所有援助的绝大部分。
美国的政策在遏制对手和减少冲突驱动因素方面做得不够。极限施压政策，尤其是单边措施，在遏制伊朗核计划和破坏地区稳定的活动方面没有成功。
美国对军事力量的依赖正在加剧而非减少地区冲突。美国对该地区的军事援助远超经济援助。尽管美国在军事和安全援助方面投入大量资金，但该地区仍深陷冲突。缺乏对安全合作方案的严格可行且统一的评估。
美国可以改革安全援助，少出售高端武器，转而出售专门用于防御和反恐目的的装备，并缩小三大援助接受国与其他地区伙伴之间的差距。可以将资源转向以人为重点的投资上，包括在卫生、青年失业和气候变化等问题上增加与中东民众的接触；取消一刀切的旅行禁令；用经过验证的方案和方法解决人道主义需要、长期贫困以及难民和流离失所者问题。可以通过优先考虑经济改革和公平的经济增长来促进区域经济发展和一体化。可以致力于外交和减少冲突的多边机制；在中东建立一个区域安全论坛；维护打击“伊斯兰国”组织的全球联盟，扩大打击极端主义的重点。
来源：参考消息网
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2021/0302/933.html