借鉴广州追赶南京合作武汉 这场智库会议上专家

猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎/文 首席记者 袁晓强/图

被寄予“郑龙头”厚望的郑州，如何承担起国家中心城市建设重任，在新旧动能转换中焕发经济活力?

11月8日上午，由中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院(以下简称“郑州研究院”)、郑州市发展和改革委员会联合主办的“黄河战略指引下的区域增长极建设暨2020年课题发布会”在“天地之中”郑州召开。

围绕黄河国家战略实施、国家中心城市指数发布、郑州特大城市治理能力提升、长期护理险机制探索四个主题开展的课题在会议上进行了发布。与此同时，参会的众国内社科领域的顶级专家和智库学者为郑州国家中心城市建设和高质量发展提供了中肯建议。

目标：探索形成具有郑州特色的生态保护和高质量发展新模式

一条大河奔涌而来，孕育了勤劳智慧的中原儿女，丈量着郑州的新发展维度。去年9月，黄河流域生态保护与高质量发展上升为国家战略，为郑州发展提供了无限的可能性。

《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区战略研究》课题提出，郑州应当把建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区作为落实黄河国家战略的抓手和着力点，到2035年，探索形成具有郑州特色的生态保护和高质量发展新模式、新机制，建成完善的高质量发展示范体系，使郑州成为国内一流的经济强区、生态新区和文化名区。

课题组认为，航空、铁路、公路“三网融合”，海港、空港、铁路港、公路港“四港联动”的区位和交通优势，成为郑州高质量发展的“大动脉”，与此同时，郑州的人口虹吸效应明显，劳动力资源丰富，而且以青壮年为主，仍处于人口红利期，为区域经济发展提供了源源不断的新鲜血液。

“郑州应当在抓住现有优势的同时，进一步加大开放力度，进一步提升城市承载能力，扩大城市规模与体量。”课题组专家、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平对记者表示，正确处理“生态保护”与“高质量发展”的关系，是落实黄河国家战略的基础。

“生态保护的目的是为了提高城市的承载能力，进而为高质量发展提供有力支撑。”他建议，郑州应当在建设水资源节约型社会，发展绿色产业的同时，把推进科技创新、增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。依靠科技创新，不断提升区域核心竞争力和结构转换能力，推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，建设创新型城市，展现出黄河沿线唯一国家中心城市的带动作用。

下步如何发展？郑州应“借鉴广州、追赶南京、合作武汉”

黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、国家中心城市建设……国家战略的一次又一次青睐，从侧面说明了郑州发展所取得的成绩。

近年来，河南紧抓国家战略叠加机遇，经济社会发展均呈现出上扬的势头。2019年全省生产总值5.4万亿元、增长7%，经济总量稳居全国第5位。省会郑州更是以1.16万亿元的全市国内生产总值、3.6万元的城乡居民人均可支配收入，站在了新的发展起点上。那么，与同台竞争的国家中心城市相比而言，郑州的发展处于怎样的位次，还有哪些待完善的短板?

2018年，郑州研究院首次发布“国家中心城市指数”，对25个样本城市的综合服务能力进行分析展示，这一指标也成为衡量国家中心城市发展成绩的重要参考。

本次课题发布会上，“2020年国家中心城市指数”公布，郑州在2018年和2020年两次国家综合中心城市的评价中均位列样本城市第12名，超越青岛、长沙、济南、厦门、大连等综合实力相对较强的城市，处在国家潜在重要综合中心的行列。

根据指数，课题组为郑州提出“借鉴广州、追赶南京、合作武汉”的发展思路。

“郑州应当借鉴广州在国家中心城市的建设和发展中的先进经验，尤其在聚集高端要素能力，以及在辐射和联系全国城市中发挥的重要作用。同时，在金融、交往、教育和医疗方面持续发力，全速追赶南京。”课题组成员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心特约研究员王雨飞对记者表示，对于高速发展中的郑州来说，上述短板都客观存在，但教育尤其应当受到重视。

王雨飞建议，应通过不同层次人才引进、柔性引进等多渠道引进人才，特别是院士引进、长江学者和杰出青年等高层次人才，弥补郑州在教育中心人才建设方面的短板。同时，通过整体引进、团队引进等多途径引进高层次人才，彻底改变现有人口多、大学少和人才少的被动困境。

文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/1112/802.html

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