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东方智库丨战火暂停，细数“纳卡之争”的前世
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摘要：周远 东方智库首席研究员、东南大学国际战略智库首席研究员 “纳卡地区”是纳戈尔诺-卡拉巴赫地区（Nagorno-Karabakh）的简称，位于南高加索。该地区面积不过4400平方公里，人口只有
周远 东方智库首席研究员、东南大学国际战略智库首席研究员
“纳卡地区”是纳戈尔诺-卡拉巴赫地区（Nagorno-Karabakh）的简称，位于南高加索。该地区面积不过4400平方公里，人口只有17万余，境内多属山地与森林。纳卡地区自古以来都是高度敏感的是非之地，其中既有历史原因和历史遗留问题，更有民族和宗教矛盾。该地区主要族群为亚美尼亚族，主要宗教为东正教、伊斯兰教和犹太教，官方语言为亚美尼亚语，目前主要由亚美尼亚人掌管。
纳卡在历史上经历了多个王朝、公国的统治，而国王和王子们又分属不同的王朝后裔家族，彼此既有王亲也有冲突。1805年，纳卡成为俄罗斯帝国的保护国。漫长岁月中，亚美尼亚人及亚美尼亚人信奉的东正教和亚美尼亚历史文化在当地占据主流，素来与当地的突厥人和伊斯兰教、伊斯兰文化存在严重冲突。1917年俄国革命之后，纳卡地区其中的卡拉巴赫成为外高加索民主联邦共和国的一部分，但该共和国很快分解为亚美尼亚人、阿塞拜疆人及格鲁吉亚人各自的国家，祸根也因此种下，一系列冲突和小型战争在亚美尼亚与阿塞拜疆的多个地区接连发生。
1918年7月，纳卡地区的第一亚美尼亚人议会宣布该地区自治，并成立国会与政府。但不久，奥斯曼帝国的强大军队就进驻了卡拉巴赫，遭到亚美尼亚人的武力反抗。第一次世界大战奥斯曼帝国战败后，英国军队又占领卡拉巴赫。英军撤离后，土耳其在纳卡地区和外高加索的势力再次坐大。在苏联与土耳其几番较量博弈下，1923年7月7日纳卡地区纳入了阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国。由于苏联的严密控制，纳卡地区冲突消失了数十年。1980年代末期至1990年代初期，由于苏联开始瓦解，纳卡的争议冲突和分离再度公开浮现。
1988年，亚美尼亚人坚决要求将卡拉巴赫地区从苏联的阿塞拜疆共和国转移到苏联的亚美尼亚共和国，1990年代初双方在纳卡地区的冲突升级为一场全面战争。期间苏联解体助长了亚美尼亚人在阿塞拜疆的分离主义运动，他们经过全民公决投票宣布脱离阿塞拜疆，但未得到国际社会的承认。
纳卡地区成了阿塞拜疆的一块“飞地”，虽名义上仍在阿塞拜疆，但纳卡实行的是民族自治，实际上掌控在亚美尼亚人手中，阿塞拜疆对此很不甘心，决意要收回亚美尼亚人的自治权。从1988年2月至1994年5月长达6年多的纳卡战争，导致3万多人丧生，多达23万阿塞拜疆的亚美尼亚人和80多万亚美尼亚和卡拉巴赫的阿塞拜疆人流离失所，纳卡冲突和争议演变为阿亚两国之间的重大问题。1994年以来，纳卡地区在俄罗斯的调停和施压下，保持了20来年的相对平稳，但期间纳卡地区以及阿亚两国间也发生了多起武装冲突、边境冲突等严重事件，并有不小死伤。
纳卡地区虽小，但牵动的是外高加索地区极其敏感脆弱的地缘政治神经。外高加索地区位于欧亚大陆腹地，石油和天然气资源丰富。特别是该地区东面为里海，西面为黑海，北面为俄罗斯，南面为土耳其、伊拉克和伊朗三个中东大国，战略地位极其重要且高度敏感，而中东地区的各种势力，包括宗教极端势力，又都长期觊觎和设法藏身此地，使得外高加索地区的地缘政治错综复杂。
美俄地缘争夺、俄欧矛盾加深、美土矛盾扩大、美伊交恶和极端组织“伊斯兰国”阴魂不散，加上里海大量油气资源的探明开发，使得该地区的各种利益争夺和矛盾更加犬牙交错。
纳卡冲突看似是当地亚美尼亚人和阿塞拜疆人以及阿亚两国的争端、冲突和战争，实质具有更为深刻、复杂的政治、经济、军事、宗教、文化和民族冲突背景。除俄罗斯在外高加索地区有重要的影响力外，土耳其、伊朗、叙利亚、法国和欧安组织等也在当地培植、扩展势力，参与冲突或冲突调停。有些外部势力还不断给纳卡冲突直接输送武器弹药甚至派去雇佣军。
表面上，一些外部势力打着公正、公平和调停的旗号，但实际上无不在为自己谋取各种利益，争夺各自地盘，扩充各自势力。纳卡冲突与阿亚战争在某种程度上已演变为一场“代理人战争”和地缘政治争夺。在9月27日以来的纳卡冲突中，上述情况更是明显，也因此使得这场冲突更具复杂性与神秘色彩。
从冲突规模和人员死伤情况看，此次冲突是相当严重的，阿亚双方都使用了重武器和导弹等新式武器，如果不加以制止，这场冲突的战火将越烧越旺，至少会酿成一场旷日持久的地区冲突与战争，祸及地区民众，影响国际和平。要不是俄罗斯紧急出面调停，武力冲突还会打下去并难以收场。
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/1012/685.html