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【智库研究】以色列智库对外交政策的影响

来源:智库时代 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2020-10-03
作者:网站采编
关键词:
摘要:以色列智库对外交政策的影响 陈广猛 内容提要 以色列是中东地区智库数量最多的国家。从当代以色列智库的现状来看,其特点包括:智库的发展历史普遍较短;地理位置分布大多集中于

以色列智库对外交政策的影响

陈广猛

内容提要以色列是中东地区智库数量最多的国家。从当代以色列智库的现状来看,其特点包括:智库的发展历史普遍较短;地理位置分布大多集中于耶路撒冷、特拉维夫和海法等大城市;很多智库与大学有依附关系;人员与资金规模相对较小;内政和外交研究议题交织;政治立场较之于政府更为自由和灵活。以色列智库通过“旋转门”机制、提供相关著述、定期出版杂志、参加广播电视节目访谈、召开各类研讨会、开展对外交流与合作等形式,对以色列政治和外交政策施加间接影响。

智库以色列国家安全研究所外交政策

作者简介陈广猛,四川外国语大学国际关系学院以色列研究中心主任、副教授。

近年来,中国学术界对于国外智库(Think-tanks)的研究日益成为关注的一个热点议题。作为西方政治生活中一个非常重要的研究机构,独立的公共政策研究机构对西方国家的内政和外交事务有着重要的影响。然而,笔者在全面检索国内外现有智库相关文献后发现,绝大部分研究者的注意力都投向了英、美等大国的智库,而对以色列等中小国家智库研究不足。考虑到以色列在中东地缘政治中的特殊地位、阿以冲突频繁所引起的全球关注,以色列智库研究需要引起学界关注。实际上,一个有意思的现象是:尽管美国有着世界上数量最多的智库,但从人均来说,以色列人均所拥有的智库数量比美国还要多。

在以色列,从颇具国际声望的国家安全研究所(Institute forNational Security StudiesINSS)到不太为人所知的艾什科尔中心(The Heschel Center),从以色列建国后不久成立的凡·利尔研究所(The Van Leer Institute)到2004年才挂牌的罗伊特研究所(TheReut Institute),从拥有独立研究大厦的耶路撒冷公共事务中心(Jerusalem Center for Public AffairsJCPA)到座落于巴伊兰大学内的贝京-萨达特战略研究中心(Begin-Sadat Center forStrategic StudiesBESA),从专注于犹太事务的犹太民族政策规划研究所(Jewish PeoplePolicy Planning InstituteJPPI)到关注于整个中东非洲地区的摩西·达扬中东非洲研究中心(Moshe Dayan Center for Middle Eastern and African Studies)等等,我们可以看出该国智库发展呈现出多元化且充满活力的态势。根据美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目组于20151月发布的《2014年全球智库发展报告》,以色列智库总数为56个,列所有中东地区国家智库数量的首位,其中以色列国家安全研究所(INSS)位列全球顶尖智库(含美国)排行榜第104位、中东地区智库影响力排行榜的第五位。

这些形态各异、规模各不相同的独立公共政策研究机构与新闻媒体、利益集团等共同构成了以色列内政和外交决策机制的外围系统,智库是其中重要的组成部分。本文从以色列智库的概念和属性、当代以色列智库的现状和特点、智库对以色列外交政策的影响等几个方面展开分析。通过研究“智库”这个以色列外交决策系统中的重要因素,我们可以加深对于以色列政治的认识,更好地了解中东局势。

以色列智库的界定

智库是一个西方化的名词,最初出现在二战期间,指美国为国防科学家和军事参谋所提供的、一种能让他们在一起讨论战略问题的安全房间或环境。后来,它的内涵在很大程度上被延伸,用来描述美国和世界上其他国家众多从事政策分析的组织。虽然国内外学术界对于智库的定义存在诸多争议,但一般都认为,从事政策研究、以影响政府政策选择为目标、独立和非营利等要素应是构成智库的基本特征。一些美国著名智库,如布鲁金斯学会(The Brookings Institution)、对外关系委员会(Council on Foreign Relations)、兰德公司(RAND)等均是符合这些条件的典型智库。对于以色列而言,其智库标准也可根据以上标准来衡量。

文章来源:《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/1003/659.html



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