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美智库发布报告研究美军采购与研发支出比率发
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摘要：美战略与国际研究中心（CSIS）发布的一份报告显示，美国防部采购支出和研究、开发、试验与鉴定（RDT＆E）支出的比率正在下降，并指出这可能是“产业调整的动力”。 报告通过研究
美战略与国际研究中心（CSIS）发布的一份报告显示，美国防部采购支出和研究、开发、试验与鉴定（RDT＆E）支出的比率正在下降，并指出这可能是“产业调整的动力”。
报告通过研究预算和项目数据来更好地理解复杂采办项目中生产成本与开发成本之间关系的历史趋势。在美国，国防部预算中采办与研究、开发、试验与鉴定（RDT&E;）的比率遵循了一个周期性的历史模式。当国防部整体预算增加时，采购将不成比例地增加，因此，采购与RDT&E;的比例也将增加。相反，当国防预算下降时，采购支出的下降速度会快于总体预算，采购与RDT&E;的比例也会下降。
◎图：1955~2018年国防部采购与RDT&E;的比率
自1955财年以来，美国防部平均每在RDT＆E上花费1美元，就会在采购上花费2.2美元。1998财年，由于所谓的“采购假期”，该比率创下了1.22的历史低点，但在2008财年仅反弹至2.17，仍远低于先前3.24至3.64的最高比率。
历史低位的比率可以归因于1990年代冷战结束后制定的优先发展下一代武器系统的决定和海湾战争的成功，以及九十年代“采购假期”削减采购预算。但在本世纪前十年中期到后期，采购与RDT&E;的比率仍低于历史平均水平。CSIS 从全产业研发趋势到国防研发趋势、到重大国防采办计划（MDAP）等方面进行分析，探究这一现象的原因，但因未能得到充足的数据进行充分研究，因此尚无定论。但CSIS认为，这种下降将会从根本上改变整个产业。“波音公司和国防市场上其他公司的商业模式是亏本进行开发和早期生产，然后随着产量的增加而获利。但如果开发与生产之间的关系正在发生根本变化，那么这些商业模式或将不再可持续。”
此外，该报告还指出了美军各军种之间存在显著差异。数据显示，海军的采购与RDT＆E比率最高，为3.38，比陆军（2.36）高43%，比空军（2.05）高65%。但近年来，空军和海军的这一比率均大幅下降，遵循了与国防部相同的历史循环趋势。在海军，是由于RDT&E;预算的增加，采购与RDT&E;的比例开始下降。在其他军种中，比率下降主要是采购资金比RDT&E;资金下降得更剧烈而导致的结果。而陆军的采购与RDT&E;比率在过去30年中一直在增加，在2000年代中期回到了高于历史平均水平的水平。这些趋势在很大程度上受到了伊拉克和阿富汗军事行动的影响。
如需转载请注明出处：“国防科技要闻”（ID：CDSTIC）
来源? |?美国防务内情网站
图片 | 互联网
作者 |? 张灿 （北京海鹰科技情报研究所）
刘伟雪
注：原文来源网络，文中观点不代表本公众号立场，相关建议仅供参考。
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0930/648.html