【智库声音】五角大楼关于未来作战的七条原则

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摘要：美国杂志《国家利益》刊登了美国传统基金会外交与国防政策研究所副主任、国家安全专家詹姆斯·卡瓦诺的一篇文章，卡瓦诺在这篇文章中指出，美国国防部目前正致力于对未来的战

美国杂志《国家利益》刊登了美国传统基金会外交与国防政策研究所副主任、国家安全专家詹姆斯·卡瓦诺的一篇文章，卡瓦诺在这篇文章中指出，美国国防部目前正致力于对未来的战争建立新的构想，这种努力可以被视为学术活动，也可被视为发动第三次世界大战的宣言。

这篇文章指出，在未来的冲突中，美国可能必须在许多领域内付出努力才能取得胜利并获得某些利益，而在某些领域中的失败，则可能意味着在其他领域内的损失。

卡瓦诺认为，尽管战争的理论化永远无法完全预见真实战争中可能出现的复杂情况，或是阻止战争的爆发，但是，在缺乏理性思考的情况下使用武力，确实是制造混乱的一种形式。

他还指出，军队的思维方式可能对冲突的结果产生重大的影响，其中最大的挑战在于不让它对未来的期望产生太大的偏差，而这一点可以通过在展望未来时提供现实的批评意见来实现。

这篇文章一共提出了7条可以指导五角大楼制定其未来战争新愿景的建议，具体情况如下：

1.“观念”是传统的威慑力量

作者卡瓦诺认为，对未来的战争建立构想，其重要性不仅限于参战，还在于向对手们暗示一种观念——避免与美国打仗可能才是他们的正确选择，因为他们可能会输掉这场战争。基于此，建立有效的防御观念，将有助于减少在未来发生冲突的可能性。

卡瓦诺还指出，在大国竞争常态化的背景下，进行有效的传统威慑尤为重要，因为俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜等国的战略均坚持着“不战而胜”的思想，即在不与美国发生直接军事冲突的情况下实现其目标。

卡瓦诺表示，五角大楼的首要任务是维持现状并建立一种观念，使上述任何一个国家都不敢相信，它们有能力在战场上与美国对峙。

在叙利亚北部巡逻的美军

2.全球大国

卡瓦诺表示，美国是拥有国际利益与责任的全球大国，因此，美国军队必须从全球视角出发，保持其思想与行为。

他补充称，无论美军在哪个战场上展开行动，它都可能需要漫游世界海洋、领空及网络空间，以操作船只与飞机，并向世界各个地区运送人员、物资和支持，这就意味着，美国应该在其行动地区得到盟国的帮助，而在全球范围内亦是如此。

3.区域思维

这篇文章指出，与美国成为全球大国这个事实相关的问题之一，是难以预测它可能在何处为保护自身利益而陷入冲突。美国的许多敌人都想要在不发生武装冲突的情况下取得胜利，因此，这些国家花费了大量的时间来寻求对美国开放战线的方法，试图让美国发现自身被迫要与其他势力陷入战争，从而导致它的精力分散与力量消耗。

尽管美国应避免陷入不必要的冲突，但是它却无法避免所有的冲突而不使其安全暴露在更大的危险之下。

一架战斗机降落在美国亚伯拉罕·林肯号航空母舰上

4.随时作好战斗准备

作者认为，最近发生的任何冲突，例如在崎岖不平的山区或深不可测的海底，都要求武装部队具备整合各种作战行动的能力，无论是在空中、海上还是在太空。

卡瓦诺指出，在未来的冲突中，美国可能会被迫努力以争取获得出口，更不用说在任何重要领域内争取霸权，如果它在这些斗争中失败，那么它很可能会在所有领域内遭遇失败。

简而言之，这篇文章认为，任何关于美国未来战争的构想，如果不包括在各个层面上建立训练有素的现役部队，那么都将无法实现美国所渴望的目标。

5.超越战争的思考

卡瓦诺认为，美国需要军队在大型战争中切实发挥作用，这并不意味着美国将无视军队在其他军事任务中的作用，例如保卫国家，以及不时被授予的各种境内外的军事任务。

特朗普誓要重建美军

6.战争是一项集体活动

卡瓦诺指出，五角大楼正在建设的构想不仅与美国有关，而且也与美国的盟友和战略伙伴相关。这些盟友需要调整训练与部队结构，以加强他们与美国之间的合作伙伴关系，届时，军事合作与联合行动都将成为时代的主要特征。

7.国防预算

卡瓦诺关于五角大楼正在建设的有关美国未来战争的构想中，第七点也是最后一点，就是五角大楼希望利用这些观点来证明美国在国防预算上的开支是合理的。

卡瓦诺在文末得出结论称，要使一支军队保持有效，我们必须做到三点：一是建立一支训练有素且随时准备作战的部队；二是继续执行其行动；三是更新其未来的工作方式。卡瓦诺还强调，任何无法做到这三点的军事力量，都将变成空洞的力量，或是注定失败的空壳子弹。

文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0810/484.html

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