多维度提升新时代智库治理能力

智库是国家软实力的重要体现，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在治国理政中发挥着日益重要的作用。完善智库治理体系、提升智库治理能力是新时代智库建设的根本要求，有利于提高智库自我管理和统筹运营水平，扩大智库影响力，对智库引领社会舆论、传播主流价值、回应社会需要、推进“二轨外交”、提高我国的国际地位和影响力具有重要意义。

智库治理能力的基本内涵

智库治理能力是智库服务咨询决策的客观需要，也是智库拓展社会参政议政渠道、促进可持续发展的重要保证。智库治理能力是指智库服务经济社会发展和咨询决策的能力，具有咨政辅政、启迪民智和聚才强国等多重服务功能。研究表明，智库治理能力要求智库开展独立自主研究，提供有价值的研究成果，能够为咨询决策提供智力支持，进而产生积极而重大的影响。

独立自主开展研究是智库治理能力的内在要求。独立开展研究有利于智库赢得尊重，衡量智库质量体现在智库成果能否获得社会认可、得到公众信任，独立自主开展研究事关智库成果的公信力、影响力和权威性。新时代智库必须立足现实，秉承客观公正原则，聚焦人民需要和时代重大议题，不断提高智库政策研究、分析、设计和咨询水平，实现公共利益最大化。

提供高质量研究成果是智库治理能力的外在表现。高质量研究成果是智库生存发展的重要基础。智库成果要能够为依法决策、科学决策、民主决策提供有力的智力支持。智库研究要从实际出发，深入开展调查研究，坚持以人民为中心的研究导向，使智库研究成果既合乎国家重大决策部署，又能够充分体现时代特色。做到既富有前瞻性，又突出针对性，不断提升智库政策咨询的洞察力、说服力和社会公信力。

智库研究成果影响力是智库治理能力的价值体现。智库影响力包括学术影响力、政策影响力、社会影响力和国际影响力。智库影响力是智库生存发展的根基，直接决定着智库发展的潜力。新时代智库要坚持问题导向，把研究着力点放在经济社会发展的关键问题上，放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。通过开展前瞻性、针对性的政策研究，为依法决策、科学决策、民主决策提供强有力的支撑。

面临的挑战和困难

总体上看，我国智库在研究创新力、品牌建设力、风险预警力、国际传播力和管理运营力等方面仍有不足，制约了新时代智库治理能力的有效提升。

智库治理能力发展不够平衡。虽然我国有不少省市、国家部委、大学和学术研究机构成立了新型智库联盟和智库联席会议制度，出台了鼓励新型智库建设的实施意见及配套文件，但智库发展定位不够明确，智库治理能力参差不齐，国际知名智库偏少，新型智库的对外交流合作和国际影响力、话语权不足。目前，我国智库的治理能力与新时代智库的发展要求仍有较大差距。

智库协同创新效应不够理想。长期以来，我国智库管理偏重属地化、部门化和行政化，大多数智库相对独立和分散运行。各类公共平台建设相对滞后，智库资源缺乏统筹协调，尚未形成真正意义的智库协同创新联盟。智库主体、要素和平台贯通不够，导致智库资源浪费比较严重，资源配置不够优化。智库成果转化率不高，智库品牌影响力和竞争力不够强。

智库治理缺乏强有力专业团队。智库人才是智库治理能力的核心，直接决定着新时代智库建设水平。我国智库专业团队不多，领军人才偏少，缺乏开展全局性、战略性、前瞻性和储备性政策研究的智库专家。与此同时，智库管理不够科学，智库专家与智库管理部门、科辅人员的融合不够，有时存在着“两张皮”现象。加上分配机制有的过于僵化，智库团队创新精神和协同作战能力有待加强。

智库治理评价体系的权威性不够。我国尚未建立官方智库评价体系，缺乏分层分级的智库评价标准。目前的第三方智库评价标准主要是由中国社会科学院、上海社会科学院以及南京大学和《光明日报》合作的中国智库索引(CTTI)担当。虽然已初步形成第三方智库评价体系，但在当今中国话语体系下，这种第三方评价体系标准的公信力和权威性被打了“折扣”，急需构建权威性的官方智库评价体系，不断提升智库评价体系专业性、系统性、整体性和集成性水平。

提升智库治理能力的路径选择

提升智库治理能力需要紧密结合现实需求和智库发展趋势，赋能政策设计，增强国际视野和学术自觉，鼓励智库协同管理、跨界合作。加快完善智库治理体系，强化智库供需对接，拓展智库市场营销渠道，提升新时代智库治理能力。

文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0725/410.html

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