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高校旅游教育智库模式构建探究
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摘要：0 前言 当前阶段，世界局势风云变幻，我国也已经来到转型改革的关键时期，社会环境的变动极快，表现出的问题也变得更加复杂。想要确保改革工作的稳步推进，急需一大批眼界开拓
0 前言
当前阶段，世界局势风云变幻，我国也已经来到转型改革的关键时期，社会环境的变动极快，表现出的问题也变得更加复杂。想要确保改革工作的稳步推进，急需一大批眼界开拓、经验丰富、学术扎实的人才提供参考意见和建议。在这样的退背景，我国提出了加强中国特色新型智库建设的思路。教育智库是一种特殊的智库形式，而高校教育智库则是其中的主体，它依托于高校建设，主要为教育决策提供咨询服务和研究成果。因此探讨高校旅游教育智库建设模式具有积极意义。
1 智库以及高校旅游教育智库
1.1 智库的概念介绍
智库简单来讲就是“智囊团”，雏形见于二战时期，美国组织军事和文职专家，参与到战争计划和军事战略的制定过程中。经过将近一个世纪的发展之后，智库已经不再仅仅限于军事上，逐步拓展到了政治、经济、文化等诸多领域。国内外许多专家也就“智库”的概念做出过解释。
如保罗·迪克森将智库定义为一种相对独立的政策研究机构，以科学的方法对各类政策问题进行分析，从而为政府、企业等各类组织机构提供政策咨询。再如，我国的杨诚虎、李文才等将智库定义为独立或相对独立的专家集合体，通过向政府部门提供专业思想、建议的方式达到影响政策决策的目的。总体上来看，不同的学者们对智库概念界定的分歧主要集中在盈利性质方面，其中持“非盈利”意见的专家学者较多，如卡罗尔·卫斯将盈利性作为智库和其他政策研究组织的区分依据，她认为智库必须是非盈利的政策研究组织。我国一些学者也认为智库是独立于政府和利益集团之外的存在，具有客观中立性。
综合现有的研究成果，本文将智库定义为影响政策制定，为政府提供决策咨询的政策研究机构。
1.2 高校旅游教育智库
基于智库的概念，教育智库是专门为教育政策制定提供决策咨询的研究机构，高校教育智库属于其中的一个类型。高校教育智库的载体是高等学校，主要包括各个高校自主设立的教育政策研究机构以及政府在大学中设立的机构。高校旅游教育智库是为旅游教育提供政策制定和决策咨询的研究机构，其主要任务是对旅游教育培养目标和发展方向进行咨询；对旅游教育发展的影响因素进行开展研究；为旅游教育发展建言献策。高校旅游教育智库属于高校教育智库的子分支，方方面面受到高校教育智库发展的大环境所影响。
在我国教育改革持续深化的背景下，我国教育事业发展遇到的挑战也越来越多，这对教育决策的科学性提出了更高的要求，必须尽快建立教育智库提供咨询支撑。高校作为高等教育机构，在学术学科、人才资源以及基础实力等方面都具有显著的优势，具备智库建设的必要条件。因此各个发达国家的高校都开始自主或是在政府的支持下建设教育智库。
相对而言，我国高校教育智库的发展时间较短，进入21世纪才刚刚起步，且大部分都集中在北京、上海等经济较为发达的地区，主要从事教育理论的研究。为了加快推动高校教育智库的发展，我国分别在2006年、2011年、2013年以及2014年、2015年出台的一系列政策中对高校智库建设的重要性进行了强调，并实施了一定的扶持措施，如由教育部指导部分高校成立教育战略研究基地和培训基地，或是和高校合作建立教育规划和战略研究中心。通过十多年的引导，我国高校已经形成了智库建设的潮流，智库在教育研究领域发挥的作用也越来越显著，渐渐为公众所知。
除了教育部牵头建设之外，很多高校也在探索教育智库的自主建设之路，也因此，很多高校的教育智库建设都存在一定的偏离现象，如偏向学科化发展或是在高校中承担行政职能。由此可见，我国高效教育智库发展仍旧出于初级阶段，其中大部分都不具备智库的资格，需要进一步从顶层设计上作出调整。
2 现阶段我国高校旅游教育智库建设存在的问题分析
高校旅游教育智库的主要职能是为高校或是政府教育决策提供咨询，从高校方面来看，智库要结合国家政策情况以及教育事业发展趋势，为高校教育改革提供参考意见建议。但实际上，很多高校教育智库都并未将这一职能充分发挥出来，出现这种现象的原因大致可以概括为两大方面。
2.1 内部问题分析
高校旅游教育智库属于高校教育智库的支脉，高校教育智库建设普遍在内部表现出的问题集中在价值、组织、人员、技术、管理等方面。首先，在价值系统维度上，高校教育智库存在定位不准确、目标不清晰的问题。智库的核心功能是决策咨询，因此高校教育智库的建设应该以现实需求为导向，即为政府、高校提供前瞻性的战略研究成果以及具体问题的政策解决方案。而现阶段我国许多高校教育智库的原身都是二级学院或者研究室，具有深厚的科研和教学基础，在改造成智库后，也无法在短时间内完全消除“学科化”的痕迹，各高校也在着力推动职能的转型，但效果并不理想。智库建设同样需要基础性导向的学术研究，但不应困囿于某一学科，而是要站在更宏大的角度，探讨社会问题。我国当前高校教育智库的这种战略定位上的偏差极大的阻碍了其功能的发挥。
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/qikandaodu/2021/0310/974.html