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全球知名智库对中国新一代人工智能发展规划发
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摘要:人工智能(Artificial Intelligence,AI)是引领未来的战略性技术,世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略[1]。自中国发布《新一代人工智能发展规
人工智能(Artificial Intelligence,AI)是引领未来的战略性技术,世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略[1]。自中国发布《新一代人工智能发展规划》[2](以下简称《规划》)以来,各方对中国人工智能发展动向给予高度关注。特别是近期新美国安全中心、美国战略与国际研究中心、牛津大学人类未来研究所等全球知名智库陆续开展相关研究[3-12],剖析中国人工智能迅速崛起的原因,尝试以不同维度、不同视角对中国和美国人工智能竞争力进行分析比较。本文从中挖掘出这些智库对《规划》的总体评价,梳理出中国和美国各自的优劣势,以及中国仍有哪些关键问题需要解决,探讨当前特别需要采取哪些举措等。
1 三智库报告简况
1.1 新美国安全中心
2017年11月,新美国安全中心(Center For a New American Security, CNAS)发布《战场奇点:人工智能、军事变革与中国未来军力》研究报告[13](Battlefield Singularity: Artificial Intelligence, Military Revolution, and China’s Future Military Power)。报告相对聚焦中国人工智能在军事领域的应用分析,指出中国人民解放军战略思路正发生重大转变,欲通过“跨越式发展”取得战略前沿技术的决定性优势。特别是在人工智能发展中,中国可能会继续采用类似早期发展“杀手锏”武器时的非对称思维和策略。与之前信息技术革命中美国拥有明显的技术优势不同,此轮人工智能竞争中中国不再处于技术劣势,中国和美国在人工智能方面的竞争“可能改变未来的经济与军事力量平衡”,按照当前的发展态势,在中国《新一代人工智能发展规划》的推动下,中国有望在未来几年赶超美国。
1.2 美国战略与国际研究中心
2018年3月,美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)发布《美国机器智能国家战略报告》[14](A National Machine Intelligence Strategy for the United States)。报告总结了机器智能① 报告题目和主体部分主要使用“Machine Intelligence”这一主题词,但报告中对这一领域的界定本质上仍是人工智能(Artificial Intelligence),更确切的应该是当前阶段的“弱人工智能”。发展现状及其与人类智能的区别与互补性,分析了机器智能可能对美国经济、社会发展以及国家安全的影响,建议政府加快制定实施机器智能国家战略,并提出强化技术投资、培养新型劳动力、构建开放的数据系统、制定审慎的公共政策、前瞻应对风险以及加强国际合作等六大战略建议,以确保美国在机器智能领域的全球领先地位。该报告虽然没有明确提出要重点分析中国,但主体内容中“中国”(包括China和Chinese)这一主题词共出现了34次,这种关注度超过其他任何一个国家或经济体。尤其是在各条战略建议部分,CSIS特别关注中国对某一特定问题所持有的观点,以及中国解决这些问题的思路方法和路径等,并作为其战略建议的重要依据。
1.3 人类未来研究所
2018年3月,牛津大学人类未来研究所(Future of Humanity Institute, FHI)发布《解读中国 AI梦》[15](Deciphering China’s AI Dream)研究报告,聚焦中国《新一代人工智能发展规划》提出的战略目标,剖析了当前人工智能发展的主要驱动要素——硬件、数据、算法和商业生态,构建了人工智能潜力指数及测算方法、指标体系,得出中国人工智能发展潜力与美国相比仍有较大差距的结论,同时综合分析了人工智能对中国经济发展、社会治理、国家安全等方面的潜在影响,总结凝练出外界对中国发展人工智能的“误解”(Myths),并逐条分析得出这些“误解”对应的实际情况(Reality)。
表1 人类未来研究所对中国AI梦的解读现 实(Reality)《新一代人工智能发展规划》是中国规划人工智能发展的起点。误 解(Myths)《规划》是在国家层面明确中国人工智能发展的总目标,实际地方政府和产业界一直在开展规划中的相关工作,前期诸多科技计划都成为此次《规划》的重要根基。中国发展人工智能采取自上而下的方式。 中央政府发挥着重要的指导作用,同时各部门、产业界、科研机构和地方政府等都各司其职,拥有各自明确的利益诉求。中国正在赢取人工智能竞赛的胜利。 中国对“胜利”的界定可能与美国不同,本报告界定的人工智能潜力指数显示中国目前的AI潜力只有美国的一半。中国不太关注人工智能伦理与安全问题。 关于人工智能伦理与安全问题,中国已展开实质性讨论。比如,腾讯研究院的新书已呼吁人们更加关注人工智能安全问题。但要达成共识还需要一定的时间。
文章来源:《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/qikandaodu/2021/0304/945.html
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